八省市的新高考改革方案,是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上實(shí)事求是的改革,是堅(jiān)持改革方向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持因地制宜的改革。要堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)省際之間、省內(nèi)相關(guān)部門之間的改革協(xié)同,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進(jìn)的良好局面。
2018年以后,高考改革進(jìn)入了由東部試點(diǎn)轉(zhuǎn)向中西部推廣的新階段。教育部指導(dǎo)八省市認(rèn)真貫徹國務(wù)院文件精神,結(jié)合省情市情,因地制宜制訂改革方案。八省市充分考慮本地原有高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專業(yè)布局等因素,提出了“3+1+2”的選考科目方案,并在考試時間、錄取方式上進(jìn)行了多種探索創(chuàng)新,是探索新高考選考模式的重要進(jìn)展。
第三批進(jìn)入新高考的省市比前兩批更多,尤其需要堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)省際之間、省內(nèi)相關(guān)部門之間的改革協(xié)同,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進(jìn)的良好局面。雖然各省區(qū)市實(shí)行不同的高考模式不影響高校錄取,但高考模式也不宜過于多樣,最好能保持多數(shù)省區(qū)市的高考成績具有可比性。這次八省市同時推出的“3+1+2”選考科目方案,得到廣泛的認(rèn)同,步調(diào)一致,便于新高考改革的整體推進(jìn)。
等級賦分是一種介于原始分?jǐn)?shù)和標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)之間的計(jì)分方式,其思路和目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)分大致相同,即通過相應(yīng)的技術(shù)處理,使得不同學(xué)科的成績具有相同的分布、難度和標(biāo)準(zhǔn)差,以達(dá)到不同科目在分?jǐn)?shù)使用上的等效,最終能夠得到一個相對可比的總分。這次八省市的等級分均采用一分一段,能夠最大限度保證考生的成績具有良好的區(qū)分度,滿足高校人才選拔需要。這種等級分實(shí)際上是一種特殊形式的標(biāo)準(zhǔn)分。盡管等級分存在一定局限,但在不同科目難度與成績無法相比的情況下,等級分成為較優(yōu)的選擇。
高中需要直面和應(yīng)對新高考改革命題:學(xué)生的發(fā)展如何指導(dǎo),綜合素質(zhì)評價如何實(shí)施,選擇強(qiáng)度不斷提高的課程體系如何建立,課程資源如何更新和創(chuàng)造,課程管理的持續(xù)如何重建,其艱巨性和復(fù)雜性是可以預(yù)見的。
高考綜合改革對高中而言,重要的是體現(xiàn)選擇性。在高中教育日趨普及,高等教育大眾化時代來臨之后,大部分初中學(xué)生都能上高中,大部分高中學(xué)生甚至大部分青年都能上大學(xué),現(xiàn)實(shí)生活已經(jīng)要求高中教育擺脫精英教育模式的路徑依賴。高中必須有兩個變化,一是從單純注重傳授知識轉(zhuǎn)變到真正引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會生存、學(xué)會做人,樹立起正確的人生觀、價值觀。二是高中課程結(jié)構(gòu)由單一變?yōu)槎鄻樱瑸閷W(xué)生選擇未來的發(fā)展方向和路徑提供可能。高考綜合改革中的選課政策就是出于這個目的,試圖通過打破文理分科的界限,在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上,通過適度選擇提升學(xué)生自主規(guī)劃、自主選擇學(xué)科和專業(yè)、自主選擇發(fā)展目標(biāo)的意識和能力,從而讓高中教育在個性化和因材施教上能夠跨出堅(jiān)實(shí)的一步。
從增加選擇的角度分析,目前的科目組合已經(jīng)從過去文綜、理綜的2種組合增加到12種組合,選擇空間有了明顯增加。在目前多數(shù)省份高中階段教育普及任務(wù)仍然較重、不少高中學(xué)校班額普遍較大、師資難以在短期內(nèi)有較明顯增加等客觀條件制約下,先邁出一步是既現(xiàn)實(shí)可行也積極穩(wěn)妥的。
如同所有改革一樣,高考改革是一個不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展完善的過程,通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,促使宏觀政策落地。必須一切從實(shí)際出發(fā),宏觀政策必須適應(yīng)地方實(shí)際情況,加以因地制宜調(diào)整,才能平穩(wěn)落地。
由國務(wù)院確定的新高考要貫徹“有利于推進(jìn)素質(zhì)教育、有利于促進(jìn)教育公平、有利于科學(xué)選拔人才”原則,基本價值是“分類考試、綜合評價、多元錄取”。普通高校高考錄取的基本模式是“兩依據(jù)一參考”,即依據(jù)高考成績和高中學(xué)業(yè)水平成績,參考高中綜合素質(zhì)評價而錄取。需要認(rèn)識的是,高考制度首先是一種教育選拔制度。所謂科學(xué)選拔人才,首先要堅(jiān)持擇優(yōu)錄取,同時要破除唯分?jǐn)?shù)論的弊端,使不同院校、學(xué)科專業(yè)招到最合適的人才。
第三批進(jìn)入新高考的八省市充分考慮本地原有高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專業(yè)布局等因素,提出了“3+1+2”選考科目方案,在考試時間、錄取方式上進(jìn)行了多種新的探索。從總體上看,“3+1+2”方案與先行試點(diǎn)省份的“3+3”方案在改革的基本方向、基本理念上是一致的。選考科目組合的變化,將原先高中學(xué)業(yè)水平測試的“6選3”改為先確定物理或歷史之中一門之后,在其余4門中選考2門。這一改變主要是為了突出物理、歷史兩個科目在高校自然科學(xué)和人文社會科學(xué)大類人才選拔和培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。
將物理、歷史作為首選科目,會給人以重新實(shí)行文理分科的錯覺。但這種做法的確可以突出物理、歷史學(xué)科在學(xué)科結(jié)構(gòu)中的核心地位,滿足高校不同類型學(xué)科對學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的基本要求。在理想的情況下,這本來應(yīng)當(dāng)通過高校和專業(yè)提出必考科目的方式來解決;問題在于,高校也有自身的“機(jī)會主義”問題,唯恐門檻過高會減少考生報考。隨著高考改革的深入,需要通過繼續(xù)擴(kuò)大高校自主權(quán),使高校更多地投入,在選科問題上更多地由高校自主。